未来社区,政府工作报告里的这个新名词引人关注

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“启动实施数字湾区、‘万亩千亿’新产业平台、未来社区等标志性项目,提高杭州湾经济区能级。”?29日,省人大代表、杭州市下城区天水街道仓桥社区党委书记赵乃刚指着政府工作报告对记者说:“我在社区工作,之前听说省里启动了未来社区建设课题研究工作,没想到这么快就写入了政府工作报告!”

今年,全省每个区申报 1-2 个试点

这个令人大代表如此兴奋的新名词是什么意思?记者请教了这方面的专家。浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙告诉记者,通俗地讲,未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区,是围绕社区全生活链服务需求,以人本化、生态化、数字化为价值导向,以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。“随着新一轮科技革命和产业变革的深入,这种把现代人文与科技应用和高品质生活融合的模式,正成为国际热点。”柴贤龙说。

重点聚焦 20 世纪 70-90 年代老旧小区改造更新

实际上,这项工作的部署,浙江去年已有行动。2018年12月,省发改委牵头就未来社区建设展开问卷调查,共收回3万余份有效问卷。结果显示,老旧小区改造、改善交通出行等生活需求民意突出,而老旧小区集约利用不足、公共设施服务水平相对滞后等问题比较集中。

专访省未来社区课题组 深度解读 ” 未来社区 ” 建设方案

“建设未来社区,就是要通过绿色、开放、共享等先进理念的植入,以及新一代信息技术的集成应用,为居民提供有归属感、舒适感和未来感的社区环境。”省发改委相关负责人说,浙江出招建设未来社区,不仅是一项标志性民生工程,还是一项产业创新工程。在改善大民生的同时,更能驱动大投资、带动大产业、促进大转型。

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首次写入政府工作报告的未来社区,被视作我省大湾区建设的标志性项目。省政协委员、经济委主任黄勇表示,未来社区建设是城市有机更新的一个方向性项目,关乎市民生活品质的提升,也关乎基层治理现代化。应该说是抓到了点子上,不失为“四大”建设和有效投资的重要抓手。

随着科技的进步,你有没有想象过,未来,我们生活的小区将会是什么样子的?

记者从省发改委了解到,接下来,我省将就未来社区开展试点,省发改委联合有关部门正在编制《浙江省未来社区试点工作方案》,指导地方高起点规划、建设和运营未来社区,力争在运作方式、规划管理、生活科技、功能设置、建筑设计等方面先行先试。

今年初,省两会袁家军省长的政府工作报告里,明确提出今年浙江要启动 ”
未来社区 ” 建设。

一个引领未来生活方式变革、引爆关联产业发展的“启动键”,已经准备就绪。赵乃刚代表建议,浙江未来社区建设既要立足国情省情,也要瞄准前沿,对标国际。试点成熟再复制推广,打造浙江推动高质量发展、创造高品质生活的新金字招牌。

日前,浙江省政府正式印发了《浙江省未来社区建设试点工作方案》,着手开展未来社区建设试点申报工作。

什么是 ” 未来社区
“?浙江为什么要启动未来社区建设?如何建设?它又将如何改变我们的生活?

近日,我们专访了省发改委、省发展规划研究院等相关负责人,请他们对《方案》进行了解读。

什么是未来社区? 未来社区要构建九大场景

未来社区,目前还没有统一的标准和定义,但仅仅 ” 未来 ”
一词,就能引起我们的无限美好遐想,冠在 ” 社区 ” 之前,不由得让我们对 ”
未来生活场景 ” 充满期待。

省未来社区课题组牵头人、浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙说,未来社区是围绕
” 促进人的全面发展和社会全面进步
“,以人本化、生态化、数字化为价值导向,以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵,突出高品质生活主轴,构建的一个归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。

根据《方案》,我省未来社区建设将构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景。

银河国际网址9992019,目前新加坡实施的 ” 居者有其屋 ” 计划、日本的 “5.0 社会 ”
等都是未来社区的概念。

浙江为什么建 ” 未来社区 “?

改造老小区、改善交通出行、让生活智慧化……

以小区为主体的社区是城市的基本单元,也是城市品质发展水平的标志,更是人民美好需求的重要载体。

可从社区出现至今,其面貌、功能设施并没有发生根本性变化,而且还积累了很多城市问题。

” 比如老小区停车难,比如物业、业委会、居民之间矛盾重重…… “

省发改委相关负责人说,面对社区中存在的问题,当前社区居民主要有四大现实需求,老小区改造、交通出行改善、生活智慧化、文化养老设施。

浙江建设未来社区,主要是老百姓有现实需求。在去年省发改委所做的 3
万份问卷调查中,其中有 70% 受访人员希望对老小区进行改造。

当然,浙江也急需更高的现代化生活平台,为来自五湖四海的高端人才,提供生活和工作保障。


未来社区将为浙江带来四大红利:改善大民生、驱动大投资、带动大产业、促进大转型。”
省发改委负责人说。

比如民生领域,将彻底解决老旧小区的 ” 老大难 ”
问题,引领未来生活方式的变革创新,提升大湾区人才落户吸引力;产业领域,将拉动万亿量级大投资、激活撬动民间投资。

同时建设将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑等一大批新技术落地应用发展,直接带动未来社区关联产业发展,促进城市发展向运营城市转型,社区管理向智慧型转型,生活方式向绿色共享转型。

哪些小区能成为首批试点?

重点聚焦 20 世纪 70-90 年代

老旧小区

哪些小区能成为改造对象,这是老百姓最关心的问题。

根据省发改委有关通知,申报未来社区的区块,原则上以 50 至 100
公顷为规划单元,试点实施单元不低于 20 公顷。

试点项目分为改造更新和规划新建两大类型,以改造更新类为主。

改造更新类重点聚焦 20 世纪 70-90
年代老旧小区,目前这类小区普遍存在杭州各大城区,也是交通、养老、居住、环境等方面问题最集中的小区。

改造方式上,鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式;改造试点选择上,将综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素,优先考虑公共交通便捷、地上地下空间高度复合开发的区块作为试点。

规划新建类,依托省重大发展平台,高铁、轨道交通站点,人口集聚潜力大等要求选择试点。

需要说明的是,未来社区不是造房子,而是造社区。未来社区房子不是多高档的楼房,重点是提供集约、高性价比的生活配套。

未来社区如何开发?钱从哪里来?

鼓励和支持优质国资、民资、外资参与建设运营

未来社区是个新事物,没有经验可循。推进未来社区建设,需要在政策、机制上不断创新。

其中最重要的是资金来源。省发改委有关负责人说,未来社区建设运营资金力争基本实现自平衡,兼顾原权利人、公众、市场等主体利益。

在交通和环境容量允许前提下,改造更新类的未来社区,底线是要满足原权利人的利益,基础是要落实未来社区建设标准。

针对重建类社区,将利用城市信息模型,测算居住人口、房产面积等,根据建筑户型、人口、规划单元经济水平等信息,分析不同拆迁安置方案的成本费用。

老小区开发面积小,开发商无利可图,为什么要进来?

这就需要提高改造地块容积率,加大土地开发强度,通过地上地下挤出增量面积。多出来的面积,开发商可以合理限价出售出租,以此实现资金的平衡。

对于规划新建类未来社区,参照 ” 标准地 ”
做法,实行带方案土地出让模式,适度降低用地成本、提高综合配套要求,约束开发商落实未来社区建设标准。

需要强调的是,未来社区建设不是一个开发商,而是整合多个开发商,以及数字开发商共同打造。

未来社区由谁开发?省发改委相关负责人说,未来将探索形成产业联盟支撑的可持续未来社区建设模式。鼓励和支持优质国资、民资、外资参与建设运营,鼓励优先采取
” 项目全过程咨询 + 工程总承包 ” 管理服务方式。

试点申报工作已经开始

年底前培育建设 20 个省级试点

目前,未来社区建设地点工作方案通知已经下发,各地正在积极筹备申报试点。据省发改委有关通知要求,每个区原则上只能申报
1 个,最多 2 个。

申报时间截至今年 5 月 10 日。规划新建类,2
年左右完成试点建设;改造更新类,可放宽至 3
年左右。具体分为三个建设阶段。

加快启动阶段。2019 年初,先行择优启动若干试点。2019
年底,培育建设省级试点 20
个左右,先行选择杭州等地建设未来社区规划展示馆、同步开通未来社区数字展示馆。

增点扩面阶段。到 2021 年,培育建设省级试点 100
个左右,建立未来社区运营标准体系,形成可复制可推广的经验做法,涌现一批未来社区典型范例。

全面推广阶段。2022
年开始,全面复制推广,夯实未来城市发展基础,有力支撑大湾区大花园大通道大都市区建设,形成浙江高质量发展高品质生活的新
” 金名片 “。

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